(4)促使企业技术创新，提高废物利用率部分企业过于依赖减免优惠，而忽略自身经营和治理能力的提高，导致该领域发展迟滞。78号文出台的导向是注重孵化培育扶持一个可持续发展的环境。例如《目录》对建材行业利用废渣生产砖瓦、防火材料、道路护栏享受资源综合利用退税：规定产品原料70%以上来自废渣，退税比例为70%。
对此，环保部表示，希望各地政府高度重视，继续排查、整治“散乱污”企业集群，并要求各督查组继续以“散乱污”企业为工作重点，督促地方做好“散乱污”企业的清理整顿工作。从环保部公开通报的信息来看，督查组的工作并非一帆风顺。
而在此之前，《水污染法》、《大气污染法》以及《环境保护法》都将排污许可制度纳入了规定细则中。有了一系列的政策文件支撑，我国排污许可制度的确立和完善有了方向和凭依，也给企业排污加上了另一层“枷锁”。
【中国环保在线行业动态】鉴于土地健康状况关系到耕地、地下水水质、土地资源等方方面面，所以土壤污染行动刻不容缓。尤其是，我国土壤环境污染情势不容乐观，相关摸底、监测、治理以及防护等工作都受到了国家和地方的高度重视。
